Миграционный вопрос

Галина Карнафель генеральный директор ООО «Атри групп КЛГ».

Глядя на бурно развивающуюся экономику области, многие задаются вопросом: кто же будет работать на новых и уже действующих предприятиях?

На протяжении последних лет стало традиционным упоминание Калужской области в качестве одного из немногих российских регионов, где сформирована бизнес-среда европейского уровня, где за последние годы было открыто порядка 50 новых предприятий и создано более 25 тысяч рабочих мест.

По прогнозам регионального министерства труда и занятости, с 2013 по 2017 годы Калужской области потребуется дополнительно более 82 тысяч рабочих специальностей. Из них более 23 тысяч — для вновь создаваемых рабочих мест, в том числе для реализации инвестиционных проектов, и около 59 тысяч — на замену естественно выбывающих.

По состоянию на 15 января 2014 года численность официально зарегистрированных безработных — 3 156 человек, уровень регистрируемой безработицы — 0,57%. Количество вакансий — 13 158 единиц (4,2 вакансии на одного безработного).

Безусловно, необходимо проводить огромную работу по подготовке и переподготовке местных кадров, а также привлечению их из других регионов. Но будут ли калужские предприятия обеспечены необходимым количеством рабочих рук или все-таки работодатели не смогут обойтись без иностранной рабочей силы?

Существует несколько точек зрения относительно привлечения и использования иностранной рабочей силы. По одной из них, активизация внешней трудовой миграции в Россию — это нормальное явление экономики, обеспечивающее большую сбалансированность на рынке труда. Другая точка зрения состоит в том, что увеличение иностранной рабочей силы сопровождается усилением трудностей в сфере занятости, главным образом — в связи с ростом нелегальной трудовой иммиграции и социальной напряженности в регионе. Трудно с этим не согласиться. Еще свежи в памяти драматические события, произошедшие в Москве и в ряде других регионов, участниками которых стали в том числе иностранцы. Эти события, на мой взгляд, стали возможными из-за отсутствия должного контроля, в первую очередь — за сроками и целями пребывания иностранных граждан.

В связи с этим не может не порадовать, что нашим законодательством пересмотрены сроки пребывания иностранных граждан, прибывших из стран в порядке, не требующем получения визы. Так, с 1 января текущего года граждане этих стран могут находиться в России не более 90 суток в период 180 дней. За эти 90 дней иностранный гражданин должен определиться с дальнейшей целью своего пребывания. При трудоустройстве срок пребывания продлевается на срок заключенного трудового договора (но не более чем на 1 год с момента въезда). Тем, кто решил остаться в России, необходимо сдать документы на оформление разрешения на временное проживание. В этом случае срок их пребывания продлевается на срок рассмотрения заявления. Иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность у физического лица на основании патента, срок пребывания также продлевается. Всем остальным придется покинуть территорию России. Въехать обратно они смогут не ранее, чем откроется новый период в 180 суток.

Еще одно изменение законодательства, направленное на усиление охраны здоровья граждан России. С 1 января иностранные граждане, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, и желающие работать, одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, а не через 30 дней, как это было ранее, представляют документы, подтверждающие отсутствие у них заболевания наркоманией или инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Аналогичные документы теперь представляются и для получения иностранным гражданином патента (ранее не требовалось), а также при оформлении документов для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, обучающимся в РФ по очной форме.

Говоря об изменениях в законодательстве, направленных на упорядочение внешних миграционных потоков, нельзя забывать и об огромной ответственности работодателей, использующих иностранную рабочую силу, в обязанности которых входит жилищное, материальное и социальное обеспечение своих работников. Это становится актуальным сегодня, когда утверждены и вступили в силу новые «Правила определения исполнительными органами государственной власти субъекта РФ потребности в привлечении иностранных работников», где четко прописаны сроки рассмотрения и перечислены критерии, которые учитывает межведомственная комиссия субъекта РФ при рассмотрении заявки работодателя и по которым она вправе вынести решение о полном или частичном отклонении или удовлетворении заявки работодателя. Кроме того, увеличены сроки подачи заявок по формированию квот на следующий год и введена возможность ежемесячного обращения работодателей по корректировке квоты текущего года.

Последние изменения в миграционном законодательстве полностью укладываются в Концепцию государственной миграционной политики в плане развития интеграционных процессов на территориях государств — участников СНГ, следования общемировым тенденциям глобализации и защите трудоспособного населения России.

о компании
Юридическая фирма ООО «Атри групп КЛГ» создана в августе 2009 года и изначально была ориентирована на оказание юридической помощи иностранным парт­нерам — инвесторам Калужской области — при оформлении документов для иностранных работников на право их пребывания в РФ и осуществления ими трудовой деятельности в Калужской области.

ООО «Атри групп КЛГ» плодотворно сотрудничает с министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области, АРРКО, со многими региональными предприятиями, образовательными учреждениями и банками. В 2013 году фирма стала победителем конкурса «Бизнес-успех» в номинации «Бизнес-успех в сфере услуг», организованного Управлением экономики города Калуги.

В настоящее время ООО «Атри групп КЛГ» оказывает услуги порядка 70 предприятиям области по следующим направлениям: миграционное право, трудовое право, корпоративное право, налоговое право, переводы, подбор персонала (рекрутинг), проводит консультации по процедуре экономической несостоятельности.